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國務院金融委辦公室發布11條金改措施

中國人民銀行5月27日消息,根據國務院金融委統一部署,國家發改委、財政部、人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局等金融委成員單位,在深入研究基礎上,按照“成熟一項推出一項”原則,將于近期推出11條金融改革措施。

一是出臺《商業銀行小微企業金融服務監管評價辦法》,完善對小微企業金融服務的激勵約束機制。

二是出臺《中小銀行深化改革和補充資本工作方案》,進一步推動中小銀行深化改革,加快中小銀行補充資本。制定《農村信用社深化改革實施意見》,統籌做好改革和風險化解工作。

三是出臺《政府性融資擔保、再擔保機構行業績效評價指引》,推動各級政府性融資擔保機構聚焦支小支農、降低擔保費率,充分發揮風險分擔作用,幫助企業復工復產、渡過難關。

四是出臺《創業板首次公開發行股票注冊管理辦法(試行)》等四部規章,發布《創業板股票上市規則》等八項主要規則,推進創業板改革并試點注冊制,建立健全對創業板企業的注冊制安排、持續監管、發行保薦等配套制度。

五是出臺《關于全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司轉板上市的指導意見》,加快推進新三板改革,積極穩妥實施公開發行,選擇符合條件的企業作為精選層,允許公募基金投資,建立新三板掛牌公司轉板上市機制,明確轉板范圍、條件、程序等基本要求,充分發揮新三板市場承上啟下的作用,加強多層次資本市場的有機聯系。

六是出臺《標準化票據管理辦法》,規范標準化票據融資機制,支持將票據作為基礎資產打包后在債券市場流通,支持資產管理產品投資標準化票據,發揮債券市場投資定價能力,減少監管套利,更好地服務中小企業和供應鏈融資。

七是發布《標準化債權類資產認定規則》,落實資管新規要求,明確標準化債權類資產的認定范圍和認定條件,建立非標轉標的認定機制,并對存量“非非標”資產給予過渡期安排,穩步推進資管業務轉型發展,增強金融服務實體經濟能力。

八是發布《外國政府類機構和國際開發機構債券業務指引》,穩步推動熊貓債市場發展。

九是推動信用評級行業進一步對內對外開放,允許符合條件的國際評級機構和民營評級機構在我國開展債券信用評級業務,鼓勵境內評級機構積極拓寬國際業務。

十是引導注冊會計師行業規范有序發展,督導會計師事務所完善質量控制體系,制定調整會計師事務所執業管理、切實提高審計質量的實施方案。出臺會計師事務所從事證券服務業務備案管理辦法,取消會計師事務所從事證券服務業務資質審批。

十一是出臺《加強金融違法行為行政處罰的意見》,明確對金融機構違法行為的按次處罰和違法所得認定標準,從嚴追究金融機構和中介機構責任,對違法責任人員依法嚴格追究個人責任,加大對金融違法行為的打擊力度,對違法者形成有效震懾,切實保護金融消費者合法權益。

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責任編輯:孫亞寧

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